Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie planów odebrania kompetencji Służbie Celnej

   Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani z prośbą o wyjaśnienie informacji, jakie otrzymałem od związków zawodowych działających w ramach Służby Celnej, a które dotyczą odebrania części uprawnień polskim służbom celnym i przekazania ich do urzędów skarbowych.    We wrześniu 2003 r., przygotowując się do włączenia Polski do Unii Europejskiej, Służbie Celnej zostały przekazane zadania z zakresu akcyzy i szczególnego nadzoru podatkowego. Z dostępnych mi informacji wynika, iż działania prowadzone w tych dziedzinach przez Służbę Celną przyniosły wymierne efekty dla budżetu państwa - znacznie zwiększyły się wpływy z zakresu akcyzy w porównaniu z okresem, w którym zadanie to przynależało do służb skarbowych.    Służba celna należy do służb mundurowych o szczególnych rygorach w zakresie odpowiedzialności karnej i dyscyplinarnej, z przepisami o obligatoryjnym wydaleniu ze służby włącznie. Być może właśnie ten fakt zaważył na tym, że funkcjonariusze służby okazali się skuteczni w tropieniu patologii finansowych. Dla przykładu: w ubiegłym roku śląska Izba Celna odprowadziła do budżetu państwa ponad 3,5 mld zł. Oznacza to, że udział każdego ze śląskich celników w wypracowanych do budżetu wpływach wyniósł w 2005 r. 2 740 000 zł. Z danych statystycznych Ministerstwa Finansów: z ceł, akcyzy i innych podatków do budżetu państwa wpłynęło w 2005 r. 58 mld zł, z czego z poboru akcyzy - blisko 39 500 000 zł. Jest to o 1 500 000 zł więcej niż w 2004 r. Ogółem administracja celna naszego kraju pobrała i rozliczyła w minionym roku prawie 50% wszystkich dochodów budżetowych (w latach poprzedzających 2004 r. udział ten kształtował się na poziomie 30%), co oznacza, że rola Służby Celnej po akcesji Polski do UE znacznie wzrosła.    Sukcesy zaczęły się pojawiać również tam, gdzie do tej pory zdarzały się sporadycznie. Pracownicy szczególnego nadzoru podatkowego (również celnicy), w asyście funkcjonariuszy z grup mobilnych, odpowiednio przeszkoleni i doświadczeni w przeprowadzaniu czynności kontrolnych, wkroczyli do pubów, barów i innych lokali gastronomicznych, tropiąc nielegalne automaty do gry. Tylko w woj. śląskim celnicy zajęli z ubiegłym roku 945 nielegalnych automatów do gier, plasując się zresztą pod tym względem na pierwszym miejscu w kraju.    śląscy celnicy jako pierwsi w kraju rozpoczęli też kontrolę paliwa w bakach samochodowych. Na wykorzystywaniu oleju opałowego do celów napędowych, ze względu na różnicę w podatku akcyzowym, Skarb Państwa traci ogromne pieniądze, dlatego podjęto walkę z tym zjawiskiem.    Zwalczając nielegalny obrót towarami akcyzowymi, śląscy celnicy - posłużę się raz jeszcze przykładem z własnego województwa - skonfiskowali aż 280 tys. paczek papierosów i ponad 91 tys. litrów alkoholu (czyli ponad trzykrotnie więcej niż rok wcześniej).    Biorąc pod uwagę sukcesy Służby Celnej i bardzo dobre wyniki jej funkcjonowania, chciałbym zapytać Panią Minister:    Czy to prawda, że toczą się, lub toczyły się, rozmowy - bez udziału przedstawicieli Służby Celnej - na temat przekazania nadzoru akcyzowego i szczególnego nadzoru podatkowego z powrotem do służb skarbowych?    Jeżeli tak, to jakie są uzasadnienia tego typu posunięcia?    Ile osób w Służbie Celnej straci z tego powodu pracę?    Ile kosztowało polskich podatników wyszkolenie funkcjonariuszy wykonujących czynności operacyjno-rozpoznawcze, którzy, po przeniesieniu ww. uprawnień do urzędów skarbowych, stracą rację bytu?    Z wyrazami szacunku    Poseł Zbyszek Zaborowski    Katowice, dnia 2 marca 2006 r.