Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie uznania rozwiązań zawartych w ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej ˝Poczta Polska˝ za pomoc publicznoprawną w rozumieniu art. 87 Traktatu WE

   Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 29 maja 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczenia nieruchomości grunty stanowiące własność Skarbu Państwa pozostające w dniu 5 grudnia 1990 r. (tj. w dniu wejścia w życie ustawy) w zarządzie państwowej osoby prawnej, innej niż Skarb Państwa, stały się z tym dniem - z mocy prawa - przedmiotem użytkowania wieczystego tej osoby, a budynki i budowle, inne urządzenia oraz lokale znajdujące się na tych gruntach stały się własnością uwłaszczonej państwowej osoby prawnej.    Na mocy tej ustawy państwowa jednostka organizacyjna ˝Poczta Polska, Telegraf i Telefon˝ stała się użytkownikiem wieczystym nieruchomości, które posiadała w zarządzie.    Na podstawie ustawy o łączności z 23 listopada 1990 r. państwowa jednostka organizacyjna ˝Poczta Polska, Telegraf i Telefon˝ została przekształcona w dwie osoby prawne:    - państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej ˝Poczta Polska˝ oraz    - Telekomunikację Polską Spółka Akcyjna.    Powołano komisję ds. przekształceń PPTiT, do której zadań należało m.in.:    - przeprowadzenie inwentaryzacji majątku PPTiT i dokonanie jego wyceny,    - przygotowanie i przedłożenie Ministrowi Łączności projektu planu podziału majątku PPTiT.    Przekazanie mienia na rzecz ˝Poczty Polskiej˝, stanowiącego mienie PPTiT, dokonywane było w formie ˝aktów przekazania˝. Przejęcie mienia, w tym gruntów, budowli itd., następowało nieodpłatnie. Podziałowi składników majątkowych PPTiT między następców prawnych towarzyszyły nieprawidłowości i niedokładności, przejawiające się m.in. w tym, że pominięto w aktach przekazania kilkadziesiąt nieruchomości będących dziś w posiadaniu ˝Poczty Polskiej˝. Skutkiem tych nieprawidłowości jest niemożność potwierdzenia następstwa prawnego do tej kategorii nieruchomości.    Nieruchomości ˝pominięte w aktach przekazania˝ były od momentu podziału p.j.o ˝PPTiT˝ w posiadaniu następcy prawnego - p.p.u.p. ˝Poczta Polska˝.    W większości są to nieruchomości zabudowane placówkami pocztowymi. Poczta od 13 lat płaci za nieruchomości te opłatę za użytkowanie wieczyste, podatki, remontuje obiekty, inwestuje. W księgach wieczystych wpisane są nadal prawa poprzednika prawnego - tj. p.j.o. PPTiT. Chcąc ten stan wyprostować, sejmowa Komisja Infrastruktury wniosła projekt nowelizacji ustawy o p.p.u.p. ˝Poczta Polska˝.    Wynikiem tej nowelizacji ma być wyprostowanie stanów prawnych i przejęcie na własność nieruchomości, (nieodpłatnie) które od wielu lat użytkuje i zarządza Poczta.    Niestety, w trakcie prac nad ustawą Rada Ministrów uznała, że uchwalony w dniu 30 czerwca projekt poselski ustawy o zmianie ustawy o p.p.u.p. ˝Poczta Polska˝ wymaga notyfikacji, że regulacje w nim zawarte stanowią pomoc publiczną w rozumieniu art. 87 Traktatu WE. Taki stan rzeczy spowoduje dalsze opóźnienie w uporządkowaniu stanu prawnego tych nieruchomości, jak i dodatkowe koszty.    Nadmienić należy, że opłaty poniesione przez pocztę w latach 1992 - 2005 z tytułu władania gruntem wynoszą prawie 85 tys. zł, a nakłady na obiekty, których dotyczy ustawa (remonty, inwestycje), ponad 11,6 mln zł.    W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:    1. Czym kierowała się poprzednia Rada Ministrów, uznając rozwiązanie tej nowelizacji ustawy za pomoc publiczno-prawną w rozumieniu art. 87 Traktatu WE?    2. Czy było to słuszne w przypadku tak wysokich kosztów poniesionych przez Pocztę Polską na te nieruchomości w latach 1992-2005?    3. Czy istnieje w świetle posiadanych przez Pocztę Polską dokumentów, możliwość zmiany decyzji Rady Ministrów?    Łączę wyrazy poważania    Poseł Wiesław Andrzej Szczepański    Leszno, dnia 14 listopada 2005 r.