Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie niewłaściwej struktury zatrudnienia w prokuraturze

   Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z interpelacją dotyczącą złego funkcjonowania prokuratury na wszystkich jej szczeblach. Do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby skarżące się na przewlekłość postępowań prowadzonych przez wszystkie szczeble prokuratury. Najwięcej zastrzeżeń dotyczy pracy prokuratur rejonowych, w mniejszym zakresie prokuratur okręgowych i apelacyjnych. Zasadność tych zastrzeżeń potwierdzają moje osobiste obserwacje, ale także rozmowy, jakie prowadziłem na ten temat z prawnikami, w tym z prokuratorami i adwokatami.    Jedną z przyczyn takiego stanu rzeczy jest niewłaściwa struktura zatrudnienia. Największa liczba spraw jest załatwiana w prokuraturach rejonowych. Jest to ˝pierwsza linia frontu walki z przestępczością˝. Także zwykły obywatel ma do czynienia najczęściej z pracą prokuratur rejonowych. Obraz pracy prokuratur najniższego szczebla przekłada się na wizerunek całej prokuratury.    Najłatwiej jest zgłaszać zastrzeżenia do pracy jednostek najniższego szczebla, jednakże trzeba jasno powiedzieć, że prokuratury rejonowe są nadmiernie obciążone pracą, często brakuje tam podstawowego sprzętu (drukarek, komputerów, kserokopiarek, a nawet papieru).    W związku z tym dochodzą do mnie głosy o niewłaściwej strukturze zatrudnienia, polegającej na nadmiernej liczbie stanowisk funkcyjnych, zwłaszcza w prokuraturach okręgowych i apelacyjnych, nieuzasadnionej liczbie etatów w tych prokuraturach (także w Prokuraturze Krajowej), ze szkodą dla codziennego, sprawnego funkcjonowania prokuratury. Wyrażana jest opinia: mniej stanowisk w prokuraturach okręgowych, apelacyjnych, a także w Prokuraturze Krajowej, więcej w prokuraturach rejonowych - to jest najprostsza, najszybsza i najtańsza droga do poprawienia sytuacji.    Na marginesie, jeszcze kilkanaście lat temu były dwa podstawowe szczeble prokuratury: rejonowa i wojewódzka (okręgowa), ich sprawność, a zwłaszcza szybkość postępowań przygotowawczych - taka jest opinia praktyków - były wyższe.    Powyższe uwagi, choć w mniejszym zakresie, odnoszą się też do pracy sądów powszechnych.    W związku z tym uprzejmie proszę Pana Ministra o odniesienie się do przedstawionych przeze mnie kwestii, a zwłaszcza o odpowiedź na pytania:    - Czy Ministerstwo Sprawiedliwości analizuje strukturę zatrudnienia w poszczególnych jednostkach prokuratury pod kątem poprawienia sprawności ich funkcjonowania?    - Jaka jest liczba etatów i stanowisk funkcyjnych w prokuraturach rejonowych, apelacyjnych i w Prokuraturze Krajowej?    - Jaka jest proporcja liczby etatów w prokuraturach rejonowych do liczby etatów w prokuraturach wyższego szczebla?    - Czy liczba zatrudnionych i funkcyjnych w prokuraturach wyższego szczebla jest uzasadniona i racjonalna, zwłaszcza w kontekście starań o tanie państwo?    - Jakie działania zamierza podjąć w najbliższej przyszłości Ministerstwo Sprawiedliwości, żeby usprawnić pracę prokuratur i sądów powszechnych oraz uczynić bardziej racjonalnym zatrudnienie w tych instytucjach?    Z poważaniem    Poseł Piotr Misztal    łódź, dnia 20 lipca 2006 r.