Debaty sejmoweII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie sytuacji finansowej okręgowych stacji chemiczno-rolniczych

   W związku z interpelacją poselską pani poseł Anny Bańkowskiej z dnia 30 marca br., skierowaną do prezesa Rady Ministrów RP, w sprawie sytuacji finansowej okręgowych stacji chemiczno-rolniczych uprzejmie wyjaśniam, co następuje.    Okręgowe stacje chemiczno-rolnicze nie są jednostkami budżetowymi, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, lecz są zakładami budżetowymi, które:    - odpłatnie wykonują wyodrębnione zadania,    - pokrywają koszty swojej działalności z przychodów własnych oraz mogą otrzymywać z budżetu dotacje przedmiotowe,    - mogą otrzymać również dotacje podmiotowe lub celowe na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji.    Uprzejmie informuję, że okręgowym stacjom chemiczno-rolniczym przysługują dotacje przedmiotowe na dofinansowanie kosztów wykonanych zadań stosownie do przepisów rozporządzenia ministra rolnictwa i gospodarki żywnościowej w sprawie wysokości stawek dotacji przedmiotowych dla podmiotów wykonujących zadania na rzecz rolnictwa oraz szczegółowych zasad i trybu ich udzielania oraz rozliczania tych dotacji w 1999 r.    Zgodnie z rozporządzeniem w tej sprawie obowiązującym w 1998 r. okręgowe stacje chemiczno-rolnicze otrzymywały zaliczki w wysokości 1/3 planowanej dotacji rocznej. W roku bieżącym minister finansów nie wyraził zgody na uruchomienie dotacji dla stacji w formie zaliczek, uzasadniając, że udzielane dotacje zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych podlegają szczególnym zasadom rozliczania i nie mogą być traktowane jako forma kredytowania zakładów budżetowych. Przepisy ustawy o finansach publicznych weszły w życie z dniem 1 stycznia 1999 r., co w konsekwencji spowodowało zlikwidowanie w 1999 r. wszelkich zaliczek na poczet przyszłych dotacji w rolnictwie, jakie były do końca 1998 r. wypłacane.    Jednocześnie pragnę poinformować, że dotacje na dofinansowanie zadań w zakresu chemizacji rolnictwa są dotacjami przedmiotowymi, a zatem finansowanie kosztów funkcjonowania zakładu budżetowego, w tym: wypłaty wynagrodzeń, regulowanie należności za energię cieplną i elektryczną, telefony, wodę oraz trzynastki dla pracowników okręgowych stacji, nie może być uzależnione wyłącznie od tych dotacji.    Ww. dotacje są wypłacane, po wejściu w życie rozporządzenia regulującego wysokość stawek dotacji przedmiotowych dla podmiotów wykonujących zadania na rzecz rolnictwa oraz szczegółowych zasad i trybu ich udzielania oraz rozliczania tych dotacji, na podstawie przedkładanych rozliczeń za wykonane zadania w rolnictwie. Rozporządzenie może wejść w życie dopiero po podpisaniu ustawy budżetowej na dany rok. W roku bieżącym 19 marca minister rolnictwa i gospodarki żywnościowej w porozumieniu z ministrem finansów podpisał ww. rozporządzenie, które zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw z dnia 19 kwietnia 1999 r. nr 33, poz. 318.    Biorąc pod uwagę trudności finansowe okręgowych stacji chemiczno-rolniczych, Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, jeszcze przed ogłoszeniem rozporządzenia, w dniu 30 marca br. przekazało Okręgowej Stacji Chemiczno-Rolniczej w Wesołej i jej oddziałom dotację w wysokości 1 068 060 zł za zadania wykonane w styczniu i w lutym 1999 r. oraz w dniu 19 kwietnia br. kwotę 1 212 013 zł za zadania wykonane w marcu br.    W świetle powyższego oraz wobec faktu, że przepisy ustawy o finansach publicznych (art. 19 ust. 10) ograniczają dotacje dla zakładu budżetowego do 50% dochodów własnych, Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej w planie rzeczowych zadań do projektu budżetu na 2000 r., złożonym do ministra finansów, zaproponowało przekształcenie stacji chemiczno-rolniczych, począwszy od dnia 1 stycznia 2000 r., w jednostki budżetowe.    Sekretarz stanu    Ryszard Brzezik    Warszawa, dnia 28 kwietnia 1999 r.