Debaty sejmoweII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zmiany rozporządzenia Rady Ministrów ˝Narodowa strategia rozwoju transportu 2000-2006˝

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na list pana marszałka z dnia 9 lutego 2000 r., znak: SPS-0202-3236/00, dotyczący interpelacji pana posła Andrzeja Słomskiego w sprawie zmiany rozporządzenia Rady Ministrów ˝Narodowa strategia rozwoju transportu 2000-2006˝, uprzejmie informuję.    Interpelacja pana posła Andrzeja Słomskiego zawiera pewną nieścisłość formalną, polegającą na tym, że rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 stycznia 1996 r. (obecnie nowelizowane) dotyczy ustalenia sieci autostrad i dróg ekspresowych, a nie ˝Narodowej strategii rozwoju transportu 2000-2006˝. Projekt bowiem dokumentu ˝Narodowa strategia rozwoju transportu na lata 2000-2006˝ (dokument o takim tytule jest przygotowywany w ramach ˝Narodowego planu rozwoju˝) nawiązuje w dziedzinie transportu m.in. do ustaleń Europejskiej Konferencji Ministrów Transportu, podjętych na Krecie w 1994 r. i w Helsinkach w 1997 r., a dotyczących przebiegu Paneuropejskich korytarzy transportowych w Europie Środkowej i Wschodniej.    Uprzejmie informuję pana marszałka, że oba wspomniane projekty dokumentów, tj. ˝Narodowa strategia rozwoju transportu na lata 2000-2006˝ i rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie ustalenia sieci autostrad i dróg ekspresowych, są przedmiotem szerokich konsultacji, w tym z urzędami marszałkowskimi. Obecnie w MTiGM odbywają się spotkania poświęcone skorelowaniu rządowej strategii rozwoju transportu ze strategiami regionalnymi, dalsze konsultacje w tych sprawach będą prowadzone.    Jednocześnie pragnę podkreślić, że jedną z przesłanek nowelizacji ww. rozporządzenia jest fakt, że dotychczas obowiązujące rozporządzenie z bardzo bogatym programem budowy autostrad i dróg ekspresowych napotkało istotny problem realizacyjny, głównie z powodu wysokich kosztów i konieczności pozyskiwania gruntów.    W przygotowywanym przez resort transportu i gospodarki morskiej projekcie rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustalenia sieci autostrad i dróg ekspresowych proponuje się zrezygnować z zaliczenia do dróg ekspresowych drogi krajowej nr 74 na odcinku Piotrków Trybunalski-Tarnobrzeg-Stalowa Wola (S-19). Ograniczenie długości przewidzianych do zbudowania dróg ekspresowych motywowane jest możliwościami inwestycyjnymi ze środków publicznych, a także wielkością prognozowanego ruchu drogowego. Natomiast droga krajowa nr 7 Warszawa-Radom-Kielce -Kraków została zaliczona do dróg ekspresowych w omawianym projekcie rozporządzenia Rady Ministrów i w okresie do 2006 r. przewiduje się zbudowanie drugiej jezdni na odcinku Grójec-Jedlińsk. Po roku 2006 planowane jest kontynuowanie budowy drugiej jezdni na tej drodze w kierunku Kielc, w miarę wzrastającego ruchu i możliwości budżetu. Propozycje MTiGM dotyczące rezygnacji z dostosowania niektórych ciągów drogowych do klas technicznych dróg ekspresowych wynikają z analizy potrzeb ruchowych prognozowanych w skali kraju, realnych możliwości finansowania oraz aspektów lokalizacyjnych.    Przyjęliśmy, że lepiej w niektórych sytuacjach jest zrezygnować z wysokiej klasy technicznej wyposażenia drogi na rzecz przyspieszenia realizacji najpilniejszych fragmentów tras drogowych, gdzie stopień zagrożenia bezpieczeństwa ruchu i stopień zatłoczenia są największe. Najczęściej chodzi o obwodnice miejscowości oraz lokalne modernizacje dróg.    Wykonane w resorcie transportu i gospodarki morskiej analizy wskazują, że dostępne w latach 2000-2015 środki budżetowe oraz wsparcie Unii Europejskiej i kredyty międzynarodowych instytucji finansowych pozwolą jedynie na:    - realizację autostrady A-1 od Gdańska do Śląska oraz autostrad A-2 i A-4 od granicy Polski z Niemcami do linii Wisły,    - realizację programu zwiększenia nośności nawierzchni dróg krajowych o znaczeniu międzynarodowym do 115kN/oś pojazdu (wymóg Unii Europejskiej),    - zapoczątkowanie modernizacji dróg do klasy dróg ruchu szybkiego,    - zaawansowanie programu budowy obwodnic i poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz przejezdności.    Z zadowoleniem przyjąłem wiadomość o gotowości sejmiku woj. świętokrzyskiego do przeznaczenia określonych środków na modernizację i rozwój dróg w woj. świętokrzyskim. Jest to cenna inicjatywa i przyczynić się może do lepszego skoordynowania strategii rozwoju regionalnego ze strategią ogólnokrajową.    Pragnę jednocześnie pana marszałka poinformować, że w projekcie dokumentu ˝Narodowa strategia rozwoju transportu na lata 2000-2006˝ programowane przedsięwzięcia infrastrukturalne zamierza się realizować z udziałem przewidzianych dla Polski środków funduszy PHARE, ISPA i strukturalnych oraz wymaganych i możliwych do zaangażowania środków z budżetu państwa. Stąd też lista przedsięwzięć zawartych w ˝Narodowej strategii rozwoju transportu na lata 2000-2006˝ nie może być dowolnie wydłużana.    Z poważaniem    Minister    Tadeusz Syryjczyk    Warszawa, dnia 29 lutego 2000 r.