Debaty sejmoweII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie organizacji hodowli zwierząt w Polsce Północnej

   W odpowiedzi na pismo pana marszałka z dnia 8 grudnia 2000 r., znak SPS-0202-5269/00, w nawiązaniu do interpelacji posła na Sejm RP pana Wiesława Walendziaka w sprawie planów reorganizacji służb hodowlanych w Polsce uprzejmie wyjaśniam i informuję, co następuje.    W wyniku dotychczasowej reorganizacji CSHZ, polegającej na redukcji liczby okręgowych stacji z 16 do 6, przeprowadzonej w okresie od 1 stycznia 1999 r. do 30 czerwca 2000 r. zatrudnienie w OSHZ zmniejszyło się o 154 etaty, co dało szacunkowe oszczędności w kwocie ok. 2 532 000 zł, natomiast w analogicznym okresie zatrudnienie w całej organizacji zmniejszyło się o 589 etatów, co dało oszczędności w wysokości ok. 10 716 000 zł. Zmniejszona liczba etatów administracyjnych powoduje zmniejszone zapotrzebowanie na powierzchnie biurowe, sprzęt, koszty utrzymania biur i inne, co w konsekwencji przynosi dalsze oszczędności.    Równocześnie na reorganizacji nie ucierpiała w żaden sposób obsługa hodowców, ponieważ niezmiennie podstawową komórką obsługującą i współpracująca z hodowcą jest rejon zootechnika oceny i selekcjonera i bez względu na liczbę oddziałów zootechnik oceny i selekcjoner pracuje i świadczy usługę zawsze w tym samym miejscu - bezpośrednio w gospodarstwie hodowcy. Wprowadzenie nowoczesnej techniki informatycznej i rozwój łączności zasadniczo przyspieszyły obieg informacji. Obecnie wyniki z oceny wartości użytkowej hodowca otrzymuje już w ciągu 3 do 7 dni od daty wykonania usługi. Jednak wprowadzenie niezbędnej nowoczesnej techniki obliczeniowej do hodowli zwierząt jest związane z kosztami, które mogą być pokonywane m.in. poprzez ograniczenie kosztów administracyjnych.    Obecne zmiany i przekształcenia Centralnej Stacji Hodowli Zwierząt i jej oddziałów, a zarazem całego sektora usług w hodowli, wynikają z realizacji przepisów ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich (DzU nr 123, poz 774, z późn. zm.), a w szczególności art. 6 nakazującego ministrowi rolnictwa utworzenie w drodze rozporządzenia jednostki organizacyjnej o zasięgu krajowym, która będzie prowadzić ocenę wartości użytkowej lub hodowlanej zwierząt oraz gromadzić i przechowywać dane związane z oceną. W związku z powyższym jeszcze w br. zostanie dokonana likwidacja Centralnej Stacji Hodowli Zwierząt i jej oddziałów tak, aby od początku roku 2001 w to miejsce powołać Krajowe Centrum Hodowli Zwierząt, a cały sektor mógł zacząć działać w nowych strukturach. W nowej strukturze organizacyjnej w ramach dalszego ograniczania kosztów administracyjnych nie przewiduje się powołania samodzielnych oddziałów, lecz jedynie komórki organizacyjne.    Równocześnie chciałbym poinformować pana posła, że w skład Krajowego Centrum Hodowli Zwierząt będzie wchodzić dotychczasowa fachowa kadra specjalistów zajmujących się oceną i hodowlą zwierząt, jak również dotychczasowe wyposażenie techniczne, w tym również ogólnokrajowa infrastruktura informatyczna. W związku z tym nie planuję zmiany przeznaczenia ani funkcji Regionalnego Centrum Doradztwa i Obszarów Wiejskich w Starym Polu.    Struktura organizacyjna krajowego centrum musi pogodzić dwa nadrzędne cele. Z jednej strony powinna zapewnić sprawne świadczenie usług oraz wygodny i bezpośredni kontakt pomiędzy rolnikami a terenowymi oddziałami centrum, a z drugiej zminimalizować koszty działalności, które wobec skromnych środków budżetowych są przenoszone na ceny usług. Redukcja z 6 do 3 liczby regionów hodowlanych jest spowodowana dążeniem do dalszego zmniejszania nakładów na techniczną obsługę hodowli zwierząt, co w świetle dotychczasowych doświadczeń uważam za realne. Jednocześnie zostanie zachowany cały potencjał służący bezpośrednio obsłudze rolników (laboratoria oceny mleka, sieć komputerowa, bazy danych itd.) w taki sposób, aby dorobek centralnej stacji mógł służyć hodowli również po jej uspołecznieniu.    Uspołecznienie hodowli i przekazanie realizacji większości zadań bezpośrednio hodowcom jest najważniejszym celem strategicznym, dostosowującym strukturę organizacji hodowli do standardów UE. W oparciu o obowiązujące przepisy bez przeszkód można przekazać prowadzenie ksiąg zwierząt hodowlanych w ręce związków hodowców, jeżeli tylko złożą odpowiedni wniosek. Również ocena wartości użytkowej zwierząt może być przekazana na mocy rozporządzenia związkom i organizacjom rolniczym. Proces uspołecznienia hodowli będzie można uznać za zakończony, gdyż organizacje hodowców będą realizować wszystkie podstawowe zadania i decydować o kierunku rozwoju hodowli, a hodowcy i producenci uzyskają większościowe udziały w sprywatyzowanych stacjach unasienniania zwierząt. Obecne przekształcenia stanowią kolejny krok na tej drodze.    Sekretarz stanu    Zbigniew Chrzanowski    Warszawa, dnia 29 grudnia 2000 r.