Debaty sejmoweII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wysokości opłat za tablice rejestracyjne

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pani poseł Marii Gajeckiej-Bożek w sprawie wysokości opłat za tablice rejestracyjne uprzejmie informuję, że produkcja i dystrybucja tablic rejestracyjnych nie jest objęta koncesjonowaniem. Stwierdzenie w przesłanej interpelacji, że ˝urzędnicy ministerstwa obdarowali koncesjami˝ producentów tablic, jest nieprawdziwe.    Minister transportu i gospodarki morskiej rozporządzeniem z dnia 19 czerwca 1999 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów (DzU nr 59, poz. 632, z późn. zm.) ustalił warunki techniczne, jakim muszą odpowiadać tablice rejestracyjne do oznaczania pojazdów rejestrowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Producent tablic rejestracyjnych musi uzyskać certyfikat potwierdzający, że produkowane przez niego tablice są zgodne z określonymi warunkami technicznymi. Certyfikaty wydaje Instytut Transportu Samochodowego w Warszawie (ITS) po przeprowadzeniu odpowiednich badań określonych ww. rozporządzeniem. Lista producentów, którzy uzyskali ww. certyfikaty, jest dostępna dla organów rejestrujących w ITS.    Organ rejestrujący wybiera producenta, dostawcę tablic dla starostwa, stosując przepisy ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (tekst jednolity DzU z 1998 r. nr 119, poz. 773, z późn. zm.).    W sprawie cen dokumentów komunikacyjnych informuję, że Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych SA w Warszawie, zgodnie z podpisaną wieloletnią umową na produkcję blankietów komunikacyjnych, posiada możliwość zmiany obowiązujących cen sprzedaży raz do roku po ogłoszeniu przez GUS średniego współczynnika wzrostu cen w roku poprzednim. Warto zauważyć, że ceny blankietów kupowanych przez starostwa od PWPW pozostawały niezmienne od 1 lipca 1999 r.    W związku ze zwiększeniem cen zakupu przez organy rejestrujące blankietów dokumentów w drugim kwartale 2001 r., minister transportu i gospodarki morskiej dla zachowania zaplanowanych dochodów starostw przeprowadził nowelizację rozporządzeń w sprawie wysokości opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego, pozwolenia czasowego oraz karty pojazdu. Nowe, wyższe stawki ww. opłat zostały ogłoszone w DzU nr 52, poz. 557 i poz. 558 i obowiązują od 1 czerwca 2001 r.    Niezmieniona pozostała wysokość opłaty za wydanie tablic rejestracyjnych. Opłata ta w wysokości 80 zł została ustalona rozporządzeniem z dnia 14 kwietnia 2000 r. Przy jej ustaleniu przyjęto założenie, że powinna ona gwarantować organowi rejestrującemu dochód w wysokości około 30 zł, wynikający z oceny dotychczas obowiązujących cen zakupu tablic ˝czarnych˝ i pobieranych za ich wydanie opłat urzędowych. Wprowadzenie od 1 maja 2000 r. ˝białych˝ tablic rejestracyjnych oraz starania producentów o pozyskanie jak największej liczby organów rejestrujących, do których będą dostarczać tablice, spowodowało, że w niektórych przypadkach starostwa uzyskiwały większy dochód niż zaplanowało ministerstwo. Z informacji, jakie posiadamy z organów rejestrujących, przyjęte założenie utrzymania dochodu starostwa na poziomie około 30 zł jest nadal spełnione. Opłata w wysokości 80 zł za wydanie tablic jest więc dostatecznie wysoka, ponadto nie ma społecznej akceptacji do jej podniesienia.    Rejestracja pojazdów jest zadaniem własnym starosty, które wykonywane jest w oparciu o obowiązujące przepisy prawa. Podejmowane w tym zakresie decyzje administracyjne podlegają kontroli przez samorządowe kolegia odwoławcze. Natomiast prawidłowość gospodarki finansowej samorządu sprawdzana jest przez właściwe organa kontroli finansowej. Rząd nie ma możliwości kontroli lub prowadzenia monitoringu wykonywania tych zadań przez samorząd, tym samym nie możemy ocenić prawidłowości prowadzonych przetargów lub oceny zasadności wyboru producenta tablic rejestracyjnych dla starostwa. Sprawę nadmiernego wzrostu cen tablic oraz sugerowane stosowanie praktyk monopolistycznych przez producentów tablic może wyjaśnić jedynie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Krzysztof Tchórzewski    Warszawa, dnia 11 czerwca 2001 r.