Debaty sejmoweII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie realokacji środków w Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego w zakresie rewitalizacji terenów poprzemysłowych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Czesława Śleziaka z dnia 30 czerwca 2005 r., znak: SPS-0202-10395/05, w sprawie realokacji środków w Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego (ZPORR) w zakresie rewitalizacji terenów poprzemysłowych, przedstawiam, co następuje.    Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego został przyjęty rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2004 r. W ramach Programu zostało wyróżnione Działanie 3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe, w skład którego wchodzą Poddziałanie 3.3.1 Rewitalizacja obszarów miejskich oraz Poddziałanie 3.3.2 Rewitalizacja obszarów poprzemysłowych i powojskowych. Głównym celem Poddziałania 3.3.2 jest zmiana dotychczasowych funkcji terenów poprzemysłowych i powojskowych oraz adaptacja obiektów poprzemysłowych i powojskowych na cele usługowe, gospodarcze, społeczne, edukacyjne, zdrowotne, rekreacyjne, kulturalne i turystyczne.    Instytucja Zarządzająca ZPORR dysponuje następującymi danymi dotyczącymi Poddziałania 3.3.2 (dane dotyczą całości Poddziałania obejmującego obok terenów poprzemysłowych również tereny powojskowe). Do końca czerwca br. z ww. zakresu wybranych zostało 18 wniosków na łączną kwotę 64 171 198 zł. Podpisano 12 umów na łączną kwotę 50 155 978 zł.    Pragnę zauważyć, iż rewitalizacja jest procesem kompleksowym, dla realizacji którego wymagane jest zaangażowanie wielu podmiotów społecznych i gospodarczych z terenu rewitalizowanego obszaru. Projekty z zakresu rewitalizacji wymagają dużego nakładu sił i środków. Ich przygotowanie oraz przeprowadzenie może stanowić problem w przypadku małych jednostek samorządu terytorialnego o słabym potencjale ekonomicznym. Przygotowanie właściwego Lokalnego Programu Rewitalizacji (który jest obligatoryjnym załącznikiem do wniosku o dofinansowanie projektu z zakresu rewitalizacji) jest kluczowym czynnikiem wpływającym na skuteczność rewitalizacji, może jednak stanowić pewne utrudnienie dla samorządów terytorialnych, w szczególności jeżeli wcześniej nie prowadziły działań w tym zakresie. Problem może również stanowić małe zainteresowanie podmiotów sektora prywatnego obszarami poprzemysłowymi w celu ich wykorzystania poprzez zmianę funkcji użytkowej.    Istotną kwestią jest również brak kadr przygotowanych do tworzenia programów rewitalizacji i odnowy wybranych obszarów na szczeblu wnioskodawców, administracji szczebla lokalnego i regionalnego. Na terenach podlegających przekształceniom metodyka działań oparta na nowocześnie pojmowanym sposobie zarządzania rozwojem lokalnym jest mało znana, a konieczna z punktu widzenia przeprowadzenia programów rewitalizacji.    Pragnę również zauważyć, że na Samorządzie Województwa, jako podmiocie zaangażowanym we wdrażanie ZPORR na poziomie regionalnym, spoczywa obowiązek przeprowadzania odpowiednich akcji informujących potencjalnych beneficjentów o możliwości aplikowania o środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach poszczególnych Działań ZPORR oraz zasadach przygotowania projektów.    Informuję, iż ze względu na złożoność procesu rewitalizacji w obecnie realizowanym w Ministerstwie Gospodarki i Pracy włosko-francuskim programie twinningowym Phare 2003 - Wdrażanie ZPORR na poziomie centralnym i regionalnym pracują również specjaliści francuscy zajmujący się wsparciem Instytucji Zarządzającej w zakresie koordynacji Działania związanego z rewitalizacją.    Przykładem działań Ministerstwa w usprawnieniu wdrażania Działania 3.3 ZPORR są liczne spotkania z potencjalnymi beneficjentami i podmiotami zaangażowanymi w proces przygotowania programów rewitalizacji z udziałem specjalistów z zakresu problematyki rewitalizacji. Ministerstwo Gospodarki i Pracy przeprowadziło dotychczas wiele konferencji w tym obszarze. Jednym z przykładów jest konferencja w Jaworznie - Będzinie.    Wychodząc naprzeciw zainteresowaniu dotyczącemu problematyki rewitalizacji Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego wspólnie z Urzędem Marszałkowskim Województwa Śląskiego, Urzędem Miasta w Jaworznie, Urzędem Miasta w Będzinie, Stowarzyszeniem ˝Forum Rewitalizacji˝, a także ekspertami włosko-francuskiego programu twinningowego Phare 2003 - Wdrażanie ZPORR na poziomie centralnym i regionalnym, zorganizował w marcu br. seminarium przeglądowe projektów w ramach Działania 3.3 pt. ˝Rewitalizacja na starcie: Aspiracje - Bariery - Instrumenty a Fundusze Strukturalne˝, na które zaproszeni zostali przedstawiciele z całej Polski. Głównym celem seminarium było zapoznanie potencjalnych beneficjentów z możliwościami finansowania kompleksowych programów rewitalizacji, w tym zwłaszcza ze środków Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, oraz możliwościami, jakie stworzy w tym zakresie nowy okres programowania Funduszy Strukturalnych w latach 2007-2013.    Pragnę poinformować, iż Ministerstwo Gospodarki i Pracy kładzie duży nacisk na przygotowanie potencjalnych beneficjentów oraz wszystkich instytucji zaangażowanych we wdrażanie Programów Operacyjnych do efektywnego wykorzystania wszystkich możliwych środków, które zostały zaoferowane Polsce w ramach funduszy strukturalnych, w tym służących przeciwdziałaniu marginalizacji pewnych obszarów miast, terenów poprzemysłowych i powojskowych poprzez realizację projektów z zakresu rewitalizacji.    Z poważaniem    Minister    Jacek Piechota    Warszawa, dnia 19 lipca 2005 r.