Debaty sejmoweII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie programu ˝Pierwsza praca˝

   W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 30 stycznia 2002 r. (znak: SPS-0202-495/02) interpelacją pana posła Tomasza Markowskiego w sprawie programu ˝Pierwsza praca˝ udzielam odpowiedzi na przedstawione w niej pytania.    1. Kiedy program zostanie uruchomiony?    Program ˝Pierwsza praca˝ stanowi integralny element strategii społeczno-gospodarczej rządu SLD-UP-PSL ˝Przedsiębiorczość-rozwój-praca˝, przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 29 stycznia br. Program ˝Pierwsza praca˝ ma charakter kompleksowy i zawiera szereg działań o różnym zakresie, wadze i poziomie trudności. Nie mamy tu do czynienia z jednorazowym aktem decyzyjnym, który można wdrożyć w życie w określonym dniu, ale ze zbiorem aktów, które występują w pewnej sekwencji i są przez siebie warunkowane. Według harmonogramu szereg zadań będzie podjętych już w lutym bieżącego roku, natomiast realizacja najbardziej spektakularnych usług świadczonych na rzecz absolwentów w ramach programu nastąpi w drugim półroczu tego roku, dotyczy on bowiem głównie tegorocznych absolwentów. Przewiduje się, że w grudniu 2002 r. rząd sporządzi wstępną informację o realizacji programu.    2. Skąd będą pochodzić środki finansowe na powyższe działania?    Finansowanie programu odbywać się będzie z następujących źródeł:    a) Funduszu Pracy,    b) funduszy pomocowych (środki PHARE 2000, 2001),    c) rezerwy uwłaszczeniowej,    d) pożyczki z Banku Rozwoju Rady Europy,    e) budżetów samorządów - gminnych, powiatowych, wojewódzkich.    3. W jaki sposób przedsiębiorstwa będą zachęcane do zatrudniania absolwentów?    Przede wszystkim wykorzystywane będą instrumenty promocji zatrudnienia zawarte w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Szczególnie warte uwagi są:    - refundacja wynagrodzeń absolwentów do wysokości nie wyższej niż kwota zasiłku dla bezrobotnych,    - organizacja tzw. staży absolwenckich,    - realizacja prac społecznie użytecznych,    - pożyczki na tworzenie nowych miejsc pracy,    - udział w programach specjalnych.    Uzupełnieniem powyższego katalogu są regulacje wprowadzone z dniem 1 stycznia 2002 r. ustawą o ułatwieniu zatrudnienia absolwentów szkół. Przewiduje ona refundowanie pracodawcom zatrudniającym absolwentów w rejonach zagrożonych bezrobociem strukturalnym składek na ubezpieczenie rentowe i wypadkowe w wysokości naliczonej od najniższego wynagrodzenia. Skłonność pracodawców do przyjmowania nowych pracowników powinna wzrosnąć także dzięki planowanym zmianom w Kodeksie pracy. Regulacje skutkujące obniżaniem kosztów zatrudniania nowych pracowników zawarte zostały w programie ˝Przede wszystkim przedsiębiorczość˝, który stanowi także element strategii społeczno-gospodarczej rządu SLD-UP-PSL.    4. Czy akcja będzie przeprowadzona na terenie całego kraju, czy jedynie w większych miastach?    Program ma charakter ogólnokrajowy i dotyczy wszystkich absolwentów.    5. Jaka rola w projekcie przypadnie samorządom, czy powołane zostaną struktury lokalne do realizacji projektu, czy przewidziane są dotacje na te cele?    Realizatorami usług na rzecz absolwentów są i pozostaną głównie powiatowe urzędy pracy - instytucje samorządu powiatowego. Samorządy wojewódzkie (wojewódzkie urzędy pracy) będą w drodze konkursu wyłaniać realizatorów usług na rzecz bezrobotnych absolwentów (szkolenia, zatrudnienie subsydiowane, organizacja staży, doradztwo zawodowe, granty na podejmowanie nauki itp.). Realizatorami usług mogą być organizacje pozarządowe, instytucje spoza sektora finansów publicznych, jak też samorządy powiatowe i gminne. Warunkiem przyznania przez wojewódzki urząd pracy dotacji na realizację programu będzie zagwarantowanie przez wnioskodawcę udziału własnego (minimum 10% ogólnych kosztów przedsięwzięcia), przy czym udział własny stanowić mogą środki publiczne lub podmiotów prywatnych.    Środki zarządzane przez ministra pracy i polityki społecznej, pochodzące z rezerwy uwłaszczeniowej i pożyczki Banku Rozwoju Rady Europy, przeznaczone są na następujące zadania:    - kapitał na Fundusz Kredytowy Pierwsza Praca,    - kapitał na Fundusz Gwarancyjny,    - granty na rozwój działalności biur karier zawodowych,    - granty na tworzenie gminnych centrów informacji,    - kampania informacyjna,    - wkład krajowy do PHARE 2002 - komponent krajowy dotyczący zasobów ludzkich.    Minister    Jerzy Hausner    Warszawa, dnia 20 lutego 2002 r.