Debaty sejmoweII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie stypendiów dla polskich studentów studiujących za granicą w ramach programu Socrates

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posła pana Józefa Szczepańczyka w sprawie wypłaty stypendiów polskim studentom studiującym za granicą w ramach programu Socrates uprzejmie wyjaśniam, co następuje:    1. Zwłoka w wypłaceniu stypendiów dla polskich studentów studiujących na uczelniach w krajach UE w ramach programu Socrates w roku akademickim 2001/2002 została spowodowana zbyt późnym dokonaniem wpłaty wkładu Polski do budżetu ogólnego UE na pokrycie kosztów naszego uczestnictwa w tym programie. Wpłata wkładu powinna być dokonana w czerwcu lub lipcu 2001 r., a została dokonana dopiero w drugiej połowie listopada 2001 r.    Wkład do programu jest finansowany w 40% ze środków krajowych i w 60% ze środków funduszu PHARE. Środki PHARE przeznaczone na dokonanie wpłaty części wkładu były w dyspozycji Ministerstwa Finansów od początku 2001 r. Wystąpiły natomiast poważne trudności z alokowaniem odpowiednich środków na dokonanie wpłaty krajowej części wkładu.    Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu nie miało zarezerwowanej w swoim budżecie na rok 2001 odpowiedniej kwoty na dokonanie wymaganej wpłaty na program Socrates. W tej sytuacji MENiS zmuszone było podjąć starania o uzyskanie dofinansowania z rezerwy celowej. Starania takie podjęto w czerwcu 2001 r., gdyż zasadniczy dokument dotyczący naszego uczestnictwa w programie 2001 r. (ostateczny projekt Decyzji Rady Stowarzyszenia UE-RP) został przedstawiony przez stronę unijną dopiero 22 maja 2001 r.    Trudności, które ujawniły się w połowie 2001 r. w sferze finansów publicznych, spowodowały, iż rozdział rezerwy celowej wstrzymano, decyzje w sprawie dofinansowania wkładu do programu Socrates kilkakrotnie odkładano i dopiero 19 września 2001 r. na posiedzeniu Komitetu Integracji Europejskiej podjęto decyzję o alokacji środków z rezerwy celowej na program Socrates.    Po dokonaniu alokacji środków stało się możliwe podpisanie Decyzji Rady Stowarzyszenia UE-RP w sprawie uczestnictwa Polski w programie Socrates w 2001 r. - strona polska podpisała decyzję Rady 24 września 2001 r.    Po podpisaniu ww. decyzji Komisja Europejska przekazała stronie polskiej wezwanie do dokonania wpłaty na program Socrates. Wezwanie to (z datą 18 października 2001 r.) nadeszło do MENiS 21 października. Ministerstwo Finansów przekazało odpowiednie środki dla MENiS na dokonanie wpłaty w połowie listopada 2001 r. - wpłata wkładu krajowego została dokonana 16 listopada 2001 r.    Po potwierdzeniu otrzymania wpłaty przez bank w Brukseli Komisja Europejska przygotowała umowy na przekazanie odpowiednich środków dla Polski, m.in. na wyjazdy studentów. Umowy nadeszły do Polski w dniu 18 grudnia 2001 r., zostały podpisane tego samego dnia i odesłane do Brukseli pocztą kurierską. Było jednak już zbyt późno, aby można było przed końcem roku otrzymać środki z Brukseli (z budżetu 2001 r.) na realizację programu.    Dodatkowe opóźnienie w przekazaniu środków na wyjazdy studentów przez Komisję Europejską było spowodowane tym, iż na początku roku kalendarzowego - tak jak każdego roku - linie kredytowe komisji były zamknięte przez ok. 6 tygodni i transfery środków finansowych z nowego budżetu nie były jeszcze dokonywane.    2. Fundusze na program Socrates, w tym fundusze na stypendia dla studentów wyjeżdżających na studia za granicę, nadeszły na rachunek w Banku Handlowym w dniu 28 lutego 2002 r. W dniu następnym, to jest 1 marca (piątek), zostały zrealizowane wszystkie polecenia przelewu do ok. 100 uczelni na ogólną kwotę ponad 5 mln euro. Na początku następnego tygodnia (4-6 marca) środki na stypendia były już na rachunkach bankowych uczelni i bezzwłocznie rozpoczęto wypłaty stypendiów. Zdecydowana większość stypendiów, zaległych i bieżących, została wypłacona studentom przez uczelnie w I połowie marca. Do chwili obecnej, według informacji z uczelni, wszystkie stypendia zostały wypłacone.    Wypłata stypendiów w roku akademickim 2002/2003 nastąpi bez takich opóźnień, jakie miały miejsce w 2001 r. Środki na wpłatę wkładu krajowego na program Socrates są zarezerwowane w budżecie MENiS, a środki PHARE będą przekazane z Komisji Europejskiej do Ministerstwa Finansów w najbliższych tygodniach. Dzięki temu będzie możliwe dokonanie wpłaty wkładu na program Socrates w maju br., a środki z Komisji Europejskiej na wyjazdy studentów powinny nadejść najdalej we wrześniu br., przed rozpoczęciem wyjazdów studentów na studia w uczelniach UE.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Tadeusz Sławecki    Warszawa, dnia 19 kwietnia 2002 r.