Debaty sejmoweII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie procesu prywatyzacji branży energetycznej na przykładzie Zespołu Elektrowni ˝Ostrołęka˝ SA

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo Pana Posła Jacka Wojciechowicza z dnia 22 kwietnia 2005 roku dotyczące prywatyzacji Zespołu Elektrowni Ostrołęka S.A. (ZEO), uprzejmie przedstawiam stanowisko w odniesieniu do przedmiotowej kwestii.    Proces prywatyzacji ZEO S.A. prowadzony jest przez Ministra Skarbu Państwa na podstawie przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 28 stycznia 2003 roku dokumentu ˝Program realizacji polityki właścicielskiej Ministra Skarbu Państwa w odniesieniu do sektora elektroenergetycznego˝. Podkreślenia wymaga fakt, że również wcześniejsze dokumenty rządowe zakładały prywatyzację ZEO S.A. w jej obecnej strukturze organizacyjnej. Prywatyzacja ZEO S.A. powinna być rozpatrywana w szerszej perspektywie związanej z gruntowną restrukturyzacją całego sektora elektroenergetycznego i nie ma charakteru działania szczególnego czy też wcześniej niezaplanowanego.    Odnosząc się do alternatywnego rozwiązania polegającego na konsolidacji z polską grupą kapitałową BOT, PSE lub PKE, pragnę poinformować, iż przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 28 stycznia 2003 roku ˝Program realizacji polityki właścicielskiej Ministra Skarbu Państwa w odniesieniu do sektora elektroenergetycznego˝ nie przewiduje konsolidacji ZEO S.A. z grupą kapitałową BOT, PSE lub PKE. Natomiast w chwili obecnej trwają prace nad nowym programem prywatyzacji sektora elektroenergetyki, w którym zawarte będą podstawowe kierunki i zasady procesu przekształceń własnościowych tego sektora.    Należy podkreślić, że proces prywatyzacji ma na celu m.in. podniesienie efektywności i konkurencyjności objętych nim podmiotów. Uznać należy zatem, że jego nadrzędnym celem jest podniesienie poziomu bezpieczeństwa energetycznego państwa, definiowanego jako nadrzędny cel przekształceń własnościowych w sektorze elektroenergetycznym.    Pragnę zauważyć, iż prywatyzacja ZEO ma na celu dostosowanie polskiej energetyki do wymagań gospodarki rynkowej. W przypadku ZEO najbardziej istotnym zagadnieniem jest przeprowadzenie na szeroką skalę programu inwestycyjnego, którego głównym zadaniem będzie odtworzenie oraz modernizacja infrastruktury technicznej Spółki, a także jej restrukturyzacja.    Rynek energii elektrycznej liberalizuje się, a prywatyzacja ma ten proces dodatkowo stymulować poprzez różnicowanie struktury właścicielskiej sektora wciąż zdominowanego przez Skarb Państwa. Procesy prywatyzacyjne mają na celu uzupełnienie procesów konsolidacyjnych dotyczących innych spółek Skarbu Państwa w ramach grup BOT i PKE. Ministerstwo Skarbu Państwa, wybierając inwestorów strategicznych dla prywatyzowanych spółek, szczególny nacisk kładzie na fakt, aby nabywcami akcji byli inwestorzy mogący zapewnić spółkom stabilny rozwój poprzez realizację pakietów inwestycyjnych.    Odnosząc się do aktualnego etapu procesu prywatyzacji ZEO, uprzejmie informuję, iż w dniu 24 stycznia 2005 roku upłynął termin składania ofert wstępnych inwestorów zainteresowanych przedmiotową Spółką. W wyznaczonym terminie oferty złożyły następujące podmioty:    1) Elektrownia Połaniec S.A. - Grupa Electrabel w Połańcu,    2) ELNORD S.A. w Gdańsku,    3) PCC Aktiengesellschaft w Duisburgu.    Po analizie ww. ofert wstępnych wszystkie trzy podmioty zostały dopuszczone do przeprowadzenia ograniczonego badania Spółki (˝due diligence˝), które obejmowało m.in.: zapoznanie się z majątkiem Spółki, kontakt z Zarządem Spółki oraz dostęp do wybranych dokumentów i informacji o Spółce. Przedmiotowe badanie Spółki odbyło się w dniach 21 marca - 11 kwietnia 2005 roku. Na dzień 9 maja 2005 roku został wyznaczony termin składania ofert wiążących. Aktualnie Doradca MSP analizuje złożone przez inwestorów oferty wiążące. Kolejnym etapem będą negocjacje z potencjalnym inwestorem/inwestorami, którzy złożyli najlepsze oferty, w celu wyłonienia podmiotu, który otrzyma wyłączność na dalsze negocjacje. W okresie wyłączności inwestor będzie miał możliwość przeprowadzenia dodatkowego ˝due diligence˝ oraz wynegocjowania ze związkami zawodowymi tzw. Pakietu Socjalnego, który będzie zabezpieczał interesy pracowników Spółki. Typowymi elementami Pakietu Socjalnego są gwarancje zatrudnienia, zobowiązania do zakupu akcji pracowniczych, dodatkowe świadczenia, szkolenia itp.    W opinii MSP ocena projektu powinna nastąpić po przeprowadzeniu ww. procedur, kiedy znane będą parametry przyszłej transakcji.    Jednocześnie chciałbym podkreślić, że MSP jest odpowiedzialne za prowadzenie procesów prywatyzacji w sposób najlepiej zabezpieczający interesy Skarbu Państwa. Ponadto chciałbym zapewnić, że MSP jest zainteresowane prowadzeniem merytorycznej dyskusji na wszystkich etapach prywatyzacji tak, aby w jak najlepszy sposób zabezpieczyć interesy zainteresowanych stron (Skarbu Państwa, Spółki i jej pracowników).    Dziękując za zainteresowanie procesem prywatyzacji ZEO S.A., mam nadzieję, że przekazane przeze mnie informacje zostaną uznane za satysfakcjonujące.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Dariusz Witkowski    Warszawa, dnia 6 czerwca 2005 r.