Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie zaniechania w całości poboru podatku od nieruchomości od samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej

   Szanowny Panie Ministrze! Reforma służby zdrowia obok reform: administracyjnej i ubezpieczeń społecznych, wchodząc w życie z dniem 1 stycznia 1999 r., wprowadziła wiele zmian, m.in. zliberalizowała rynek usług medycznych, zaczęły powstawać regionalne kasy chorych, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej.    Polska, starając się o przyjęcie do struktur Unii Europejskiej, ma stać na straży konstytucyjnej zasady, iż każdy ma prawo do ochrony zdrowia i niezależnie od swojej sytuacji materialnej równy dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych, czyli z budżetu państwa (art. 68 Konstytucji RP).    Obecna sytuacja publicznej służby zdrowia w Polsce jest bardzo trudna. Z roku na rok potrzebuje ona sporego dokapitalizowania z budżetu państwa w postaci różnych dotacji. Zakłady opieki zdrowotnej będące samodzielnymi podmiotami prawnymi świadczą swoje usługi wobec obywateli dzięki środkom finansowym uzyskanym z kontraktów zawartych z regionalnymi kasami chorych. Wielkość zawartych kontraktów czy ceny usług świadczonych przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej pozwalają jedynie na niewielkie pokrycie kosztów świadczonych usług medycznych.    Mając na uwadze istnienie pojęcia obowiązku podatkowego wynikającego z ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU nr 137, poz. 926, z późn.zm.) i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z dnia 12 stycznia 1991 r. (DzU nr 9, poz. 31, z późn.zm.), mam pytania do pana ministra:    1. Czy pan minister zdaje sobie sprawę z tego, iż nadmierny fiskalizm ze strony budżetu państwa w postaci różnych podatków (lokalnych, dochodowych) i opłat zamiast wpłynąć na poprawę działalności publicznych zakładów opieki zdrowotnej, szpitali itp., doprowadzi jedynie do ich upadłości lub likwidacji?    2. Czy pan minister wie, iż ww. jednostki organizacyjne, prowadząc swoją podstawową działalność, jaką jest opieka zdrowotna, mając zbyt małe środki finansowe i płacąc podatek od nieruchomości, pogarszają w ten sposób jakość swoich usług medycznych wobec pacjentów, co nie tylko przeczy art. 85 Konstytucji RP, ale samej idei reformy służby zdrowia?    3. Czy zdaniem pana ministra prawdą jest to, iż wprowadzenie nowego podatku katastralnego w miejsce ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, gdzie podstawą opodatkowania będzie wartość nieruchomości, stworzy odpowiednie warunki do skuteczniejszego egzekwowania zobowiązań podatkowych, m.in. od publicznych zakładów opieki zdrowotnej, nie powodując utraty przez nie płynności finansowej?    Z poważaniem    Poseł Renata Szynalska    Kalisz, dnia 8 marca 2001 r.