Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie trudności związanych z uzyskaniem pozwolenia zintegrowanego na uruchomienie składowiska odpadów komunalnych w Przemyślu

      30 sierpnia br. zakończono jedno z ważniejszych zadań inwestycyjnych dla miasta Przemyśla - budowę składowiska odpadów komunalnych.    Uruchomienie składowiska pozwoliłoby na uporządkowanie gospodarki odpadami na terenie gminy miejskiej oraz zmniejszyłoby koszty związane z ich wywozem do miejscowości Młyny, leżącej 40 kilometrów od Przemyśla.    W wyniku zmiany przepisów o ochronie środowiska gmina miejska Przemyśl przed przystąpieniem do użytkowania składowiska musi jednak uzyskać pozwolenie zintegrowane.    Procedura związana z otrzymaniem pozwolenia zintegrowanego nie jest - jak poinformował mnie prezydent miasta Przemyśla - niestety jasno określona i może trwać nawet kilka miesięcy.    Pierwsze czynności związane z przygotowaniem zadania inwestycyjnego - budowy składowiska odpadów komunalnych dla miasta Przemyśla zostały podjęte w roku 1992, a spowodowane były między innymi wyczerpaniem wszelkich możliwości ulokowania takiego obiektu na terenie gmin ościennych.    Kilka lat trwały postępowania proceduralne spowodowane zaskarżeniem wydanych decyzji i postanowień oraz podejmowanych rozstrzygnięć przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, ministra ochrony środowiska oraz Naczelny Sąd Administracyjny.    W sierpniu 2001 r. po uzyskaniu prawomocnego pozwolenia na budowę gmina rozpoczęła realizację inwestycji.    W 27 kwietnia 2001 r. weszła w życie ustawa Prawo ochrony środowiska (DzU nr 62, poz. 627, z późn. zm.), według której na prowadzenie instalacji typu składowisko odpadów komunalnych wymagane jest uzyskanie pozwolenia zintegrowanego.    Pozwolenie to jest nowym dokumentem prawnym, a obowiązujące przepisy nie są jasno interpretowane zarówno przez ministra środowiska, jak i przez wojewodę podkarpackiego, ponadto nie ma możliwości warunkowego dopuszczenia do użytkowania składowiska.    W związku z powyższym miasto Przemyśl znalazło się w sytuacji, gdy tak długo oczekiwana inwestycja (dofinansowana w 50% pożyczką z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej) będzie zakończona, odebrana od wykonawcy, ale nie dopuszczona do użytkowania z powodu prawnych komplikacji.    Dlatego zwracam się do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Jaka jest procedura starania się o pozwolenie zintegrowane w przypadku instalacji nowo zbudowanych?    2. Czy na pewno nie można zastosować instytucji warunkowego dopuszczenia do użytkowania, w sytuacji gdy procedura biurokratyczna związana z otrzymaniem pozwolenia zintegrowanego może trwać kilka miesięcy, a składowisko odpadów komunalnych jest już od wykonawcy odebrane?    3. Czy i kiedy Pan Minister zainicjuje zmiany w ustawie Prawo ochrony środowiska w zakresie dotyczącym pozwoleń zintegrowanych?    Poseł Marek Kuchciński    Przemyśl, dnia 1 października 2003 r.