Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie niedogodności w naliczaniu przez samorządy terytorialne podatków i opłat lokalnych oraz niekorzystnych skutków dla przedsiębiorstw

   Szanowny Panie Premierze! Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. (Dz.U. Nr 02.9.84, ze zm.) o podatkach i opłatach lokalnych w art. 6 ust. 9 pkt 1 oraz art. 6 ust. 13 stwarza duże problemy dotyczące nieruchomości bardzo wielu podmiotów gospodarczych działających w dziedzinie telekomunikacji, energetyki i ogólnie mediów.    Z ww. przepisów wynika, że podmioty gospodarcze mają obowiązek składać deklaracje podatku od nieruchomości na formularzu określonym przez radę gminy. Zważywszy na to, że odprowadzany jest podatek od nieruchomości do paruset czy paru tysięcy gmin, stanowi to duży problem. Z uwagi na tak dużą liczbę gmin, proces wypisywania deklaracji został zautomatyzowany, ale druk wprowadzony do komputera jest jeden dla wszystkich gmin. Zawiera on wszystkie niezbędne dane do naliczenia podatku. W styczniu każdego roku deklarowany jest podatek na tym wzorze, a następnie na żądanie niektórych gmin przepisywany jest na deklaracje na ich formularzach (chociaż często występują na nich dokładnie takie same pozycje jak na komputerowym druku). Przepisywanie deklaracji dezorganizuje pracę przedsiębiorstw. Jest to bardzo pracochłonne. Firmy nie mogą niestety zrezygnować z automatycznego wypisywania deklaracji ze względu na:    - dużą liczbę gmin,    - otrzymywanie wymiaru stawek do naliczania podatku często w ostatniej chwili (tj. na początku stycznia), co powoduje trudność w wypisywaniu ręcznym deklaracji dla wszystkich gmin na zatwierdzonych przez nie drukach.    Zdaniem przedsiębiorców wprowadzenie jednolitego wzoru deklaracji dla podatku od nieruchomości dla wszystkich gmin w Polsce (tak jak to jest dla innych podatków) nie miałoby wpływu na wpłaty podatku dla budżetu, a znacznie ułatwiłoby życie podatnikom, którzy mają tysiące nieruchomości na terenie całego kraju. Poza tym taka zmiana znacznie obniżyłaby koszty związane z wysyłką próśb o przepisanie deklaracji przez gminy (znaczki pocztowe, papier lub telefon).    Kolejną sprawą związaną z naliczaniem podatku od nieruchomości, która powoduje dużą liczbę korekt i przez co bardzo utrudnia życia, jest brak informacji od gminy o stawkach do naliczania podatku na dany rok. Każda z gmin na koniec roku uchwala stawki podatku na rok przyszły. Część z gmin przekazuje przedsiębiorcom uchwałę rady gminy dotyczącą ww. stawek jeszcze w grudniu, ale większość robi to dopiero w styczniu, często tuż przed terminem złożenia deklaracji rocznej (15 stycznia), a niektóre gminy nie przysyłają uchwały w ogóle. Nie zwalnia to przedsiębiorców z obowiązku naliczenia i odprowadzenia podatku w terminie - do deklaracji przyjmowane są stawki maksymalne określone w ustawie, potem w ciągu całego roku, po otrzymaniu informacji od gminy o uchwalonych przez nią stawkach, korygowane deklaracje oraz wpłaty podatku.    Podobnie jak w opisanym wyżej problemie przysparza to przedsiębiorcom dodatkowej pracy oraz niepotrzebnie ponoszone są koszty związane z wysyłką korekt. Dobrze byłoby, aby narzucić na gminy obowiązek informowania jednego urzędu wojewódzkiego o wysokości stawek uchwalanych przez nie, a ten urząd do zamieszczania na swojej stronie internetowej informacji z tych urzędów, przynajmniej na dwa tygodnie przed terminem złożenia deklaracji rocznej. Nie ulega najmniejszej wątpliwości, iż takie rozwiązanie znacznie zmniejszyłoby koszty bezpośrednie oraz obciążenie pracą zarówno w urzędach gmin i miast, jak i u podmiotów gospodarczych i jedynie dziwić może, iż takiego rozwiązania nie wprowadzono od dawna. Podkreślić należy, iż problem dotyczy nieruchomości bardzo wielu podmiotów gospodarczych działających w dziedzinie telekomunikacji, energetyki i ogólnie mediów. Stąd uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:    1. Czy Ministerstwo Gospodarki i Ministerstwo Finansów monitorują podnoszony przez podmioty gospodarcze ten problem?    2. Czy przewidywane są zmiany w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. (Dz.U. 02.9.84, ze zm.) o podatkach i opłatach lokalnych, a szczególnie art. 6 ust. 9 pkt 1 oraz art. 6 ust. 13?    Z poważaniem    Poseł Grzegorz Woźny    Ostrów Wielkopolski, dnia 17 maja 2004 r.